Danıştay 12. Daire: sayılı kararıyla; uyuşmazlıkta; davacının disiplin cezasına konu eylemlerinin sübuta erdiği, anılan eylemler kapsamında süresi içerisinde…

Olay ve yargılama süreci

• Karar türü: Temyiz incelemesi.
• İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlıkta; davacının disiplin cezasına konu eylemlerinin sübuta erdiği, anılan eylemler kapsamında süresi içerisinde soruşturmacı tayin edilerek disiplin soruşturması başlatıldığı, ifadeler ve diğer tespitler incelenmek suretiyle soruşturma raporu düzenlenerek, Devlet memurluğundan çıkarma cezası verilmesi gerektiği yönünde kanaat bildirildiği, bu doğrultuda, davacının yazılı savunması alınmak suretiyle dava konusu işlemin tesis edildiğinin anlaşıldığı, bu durumda, dava dosyasındaki bilgi, belge, soruşturma raporu ve eki hükümlü ifade tutanaklarının, iletişimin tespitine ilişkin…
• Cumhuriyet Başsavcılığının ... tarih ve ... karar sayılı kararıyla, davacının Devlet memurluğundan çıkarma disiplin cezasıyla cezalandırılması yönünde teklifte bulunulduğu, bu teklif doğrultusunda da işbu dava konusu ... tarih ve ... sayılı kararın alındığı; ancak, gerek 10/07/2003 tarih 25164 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Adalet Bakanlığı Memur Sınav, Atama ve Nakil Yönetmeliğinde gerekse bu Yönetmeliğin 3. maddesinde belirtilen diğer mevzuatta Cumhuriyet Başsavcılığının bir kimseyi Devlet memuru olarak atamaya yetkili olduğuna, yani atamaya yetkili amir olduğuna dair herhangi bir düzenleme bulunmadığı, bu itibarla, davacının devlet memurluğundan çıkarma disiplin…
• Davalı idarenin temyiz isteminin kabulüne, 2.Davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması, dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu ...

Kararın gerekçesi

• Narkotik Suçlarla Mücadele Şube Müdürlüğü görevlilerince yapılan çalışma doğrultusunda ...Adliyesinde görev yapan Cumhuriyet Savcısı koruması ... isimli polis memurunun sevk ve idaresinde olan araçta uyuşturucu madde ele geçirilmesi olayında ...'nin alınan ifadesinde; "davacının kendisine Antalya'ya götürmesi için kaçak cep telefonu ve altın bulunduğunu bildiği paketi verdiğini ve ilk etapta 5.000,00 TL iş bitiminde de 10.000,00 TL vermesi konusunda anlaştıklarını, paketin içerisinde uyuşturucu bulunduğunu bilmediğini" beyan etmesi ve yolculuk esnasında ...'nin yanında bulunan eşinin de davacının yol boyunca eşine "kaç km kaldı, kaç saat, nerdesiniz" şeklinde mesajlar attığını beyan etmesi üzerine, yürütülen adli ve idari soruşturmalar neticesinde, ...Cumhuriyet Başsavcısı tarafından davacının Devlet memurluğundan çıkarma disiplin cezasıyla cezalandırılması yönünde teklifte bulunulduğu, bu teklif doğrultusunda davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendi uyarınca Devlet…
• HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Disiplin cezaları, kamu hizmetinin gereği gibi yürütülebilmesi bakımından kamu görevlilerinin mevzuat uyarınca yerine getirmek zorunda oldukları ödev ve sorumlulukları ifa etmemeleri veya mevzuatta yasaklanan fiillerde bulunmaları durumunda uygulanan yaptırımlar olup, memurların özlük hakları üzerinde doğrudan ve önemli sonuçlar doğurmaları sebebiyle subjektif ve bireysel etkileri bulunduğu gibi, kamu görevinin gereği gibi sürdürülmesi ve kamu düzeninin sağlanması bakımından objektif ve kamusal öneme sahiptirler.
• Disiplin cezası vermeye yetkili mercilerce disiplin suçu sayılacak eylemlerin işlenildiğinin öğrenilmesi halinde, bu kişiler hakkında soruşturma emri verilerek, soruşturmacı görevlendirilmesiyle başlatılacak soruşturma sonucunda, olayın değerlendirilmesi ile hazırlanacak soruşturma raporunda; adli, idari ve disiplin yönünden soruşturulan kişi hakkında soruşturmacının kanaat ve teklifinin de yer alması gerektiği, soruşturmacı tarafından soruşturmaya konu eylemin sübut bulup bulmadığı ve mevzuatta düzenlenen hangi disiplin cezasını gerektirdiği yönünde getirilen teklif doğrultusunda disiplin dosyasının disiplin amiri, disiplin kurulu veya yüksek disiplin kurulu tarafından değerlendirileceği; yukarıda açık metnine yer verilen mevzuat hükümlerinde, Devlet memurluğundan çıkarma cezasına, idarece usulüne uygun olarak yapılacak soruşturma sonucunda getirilen teklif üzerine, yetkili yüksek disiplin kurulunca karar verileceği öngörülmüş olup; Kanun'da yer alan "amirlerinin bu yoldaki isteği" ibaresinin de bu hususa ilişkin bulunduğu; sadece…

Hüküm ve sonucu

Temyiz istemi yerinde görülerek incelenen hükmün bozulmasına karar verilmiştir.

Kararda uygulanan başlıca hükümler

• 657 sayılı Kanun m. 125, 126