Danıştay 4. Daire: maddesi uyarınca yapı ruhsatı gerekmediği, Bakanlıktan gerekli onayın alındığı ve onayın davalı idareye de bildirildiği, öte yandan mahkeme… · K. 2026/313

Olay ve yargılama süreci

• Karar türü: Temyiz incelemesi.
• Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
• Şantiye tesisinde yer alan yapıların ruhsatsız olduğu gerekçesiyle ... tarihli ve ... sayılı yapı tatil tutanağının düzenlenmesinin üzerine, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü, DLH Marmaray (İstanbul) Bölge Müdürlüğü tarafından ... tarih ve ... sayılı yazı ile; bahsi geçen Kamu İşine dair projenin onaylandığının, anılan kamu işine dair 25/06/2021 tarihli Sözleşmenin 33.13.maddesi ile de "kesin kabulü ile birlikte yüklenicinin, araç, gereç ve personel sağlanmasıyla ilgili yükümlülükleri sona erecek, sahayı temizlenmiş ve eski haline getirilmiş şekilde teslim edecektir." hükmü gereği iş bitiminde şantiye tesislerinin temizlenmiş ve eski haline getirilmiş şekilde

Kararın gerekçesi

• TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE : İstanbul İmar Yönetmeliği'nin "Kamu alanlarında yapılacak yapılarda ruhsat" başlıklı 59. maddesinin 5. fıkrasında, "Kamuya ait alanlarda kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılan veya yaptırılacak olan; karayolu, demiryolu, liman, yat limanı ve benzeri ulaşım tesisleri, bunların tamamlayıcı niteliğindeki trafik ve seyir kuleleri, çekek yeri, iskele, açık ve kapalı barınak, tersane, tamir ve bakım istasyonları, tünel, köprü, menfez, baraj, hidroelektrik santrali, rüzgâr ve güneş enerji santrali, sulama ve su taşıma hatları, su dolum tesisleri, arıtma tesisleri, katı atık depolama ve transfer tesisleri ile atık ayrıştırma tesisleri, her tür ve nitelikteki enerji, haberleşme ve iletişim istasyonları ve nakil hatları, doğal gaz ve benzeri boru hatları, silo, dolum istasyonları, rafineri gibi enerji, sulama, tabii kaynaklar, ulaştırma, iletişim ve diğer altyapı…
• Sokak, ... pafta, ... ada, ... sayılı parsel"de yer alan taşınmazda davalı idare elemanları tarafından yapılan denetimde, yedi adet ruhsatsız yapı yapıldığı tespit edilerek, bu hususa ilişkin, 2960 sayılı Boğaziçi Kanunu uyarınca, ... tarihli ve ... sayılı yapı tatil tutanağının düzenlendiği, anılan yapı tatil tutanağının geri alınması istemiyle 21/06/2022 tarihinde davalı idareye yapılan başvurunun zımnen reddi üzerine bakılan davanın açıldığı görülmektedir.
• Adi Ortaklığı"na verildiği ve Sözleşmenin 33.13.maddesindeki, "Yüklenici, idarece uygun görülecek yerlerde sadece İdare ve Temsilcileri tarafından kullanılması amacıyla geçici şantiye tesisi temin iş süresi boyunca muhafaza edecektir." hükmü gereği anılan kamu işinin yürütülmesi amacıyla şantiye tesisi temini yükümlülüğünün davacı Adi Ortaklığa bırakıldığı, davacı tarafından da şantiye binalarının yapılması amacıyla davaya konu taşınmazın, 01/10/2021 tarihli "Arazi Kiralama Sözleşmesi" ile, sözleşme bitiminde taşınmazın teslim alındığı şekliyle, toprak yüzeyi temizlenmiş, ekime müsait boş tarla olarak teslim edileceği kaydıyla (Kira sözleşmesinin 4.1. maddesi) dava dışı üçüncü şahıstan kiralandığı, akabinde de şantiye tesisi olarak kullanılmak üzere yedi adet farklı büyüklükte prefabrike yapının kiralanan taşınmaz üzerine yapıldığı, davaya konu yapı tatil tutanağının da bu yapıların ruhsatsız olması nedeniyle düzenlendiği görülmektedir.

Hüküm ve sonucu

Temyiz istemi yerinde görülerek incelenen hükmün bozulmasına karar verilmiştir.

Kararda uygulanan başlıca hükümler

• 2960 sayılı Kanun m. 13
• İdari Yargılama Usulü Kanunu m. 45