Danıştay 6. Daire: nolu parseldeki ilk kök payının 174 m2 olarak belirlendiği, davacı parseli bağlamında ilk kök kadastro alanlarına geri dönülmesi ve mahkeme… · K. 2025/7253

Olay ve yargılama süreci

• Karar türü: Temyiz incelemesi.
• İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dava konusu düzenleme işleminde belirlenen DOP oranının yasal sınır olan %45'in altında kaldığı, kapanan kadastro yolundan ihdas edilen alanların tamamının kamuya terk edildiği, daha önce iptal edilen imar düzenlemelerinde ihdas edilen alanların tamamının kamuya terk edildiği, bu yönüyle önceki düzenlemelere yönelik verilen mahkeme kararlarının yerine getirildiği, düzenleme sınırının mevzuata uygun geçirildiği, mahkeme kararlarında KOP'tan karşılanması gereken yerlere yönelik gerekçelerinin mevzuat değişikliği sebebi ile yerine getirilmesinin dava konusu işlem tarihi mümkün olmadığı, düzenlemeye dahil edilen bütün…
• Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve istinaf dilekçelerinde ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
• TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE: MADDİ OLAY : Adana ili, Yüreğir ilçesi, ... (...) Mahallesi, ... ada ... parsel sayılı taşınmazı kapsayan alanda Yüreğir Belediye Encümeninin ... tarih ve ... sayılı karıyla 3194 sayılı Kanunun 18. maddesi ile 2981 sayılı Kanunun Ek-1. maddesi uyarınca parselasyon işleminin kabul edildiği, anılan kararın Adana Büyükşehir Belediye Encümeninin ... tarih ve ... sayılı kararıyla onaylandığı, söz konusu parselasyon işlemine karşı açılan davalarda ...

Kararın gerekçesi

• İdare Mahkemesinin ... tarih E:..., K:... sayılı kararlarıyla "düzenleme işleminde düzenleme ortaklık payının ilk kök kadastro parselindeki payı üzerinden alınması gerekirken bazı parsellerin ilk kök kadastro parsellerindeki paylarının hatalı olarak hesaplanması nedeniyle, bu parsellerden 0,3292475 oranında DOP kesintisi yapıldığından söz etmenin mümkün olmadığı, bu parsel maliklerinden değişken DOP alınmış olacağı, bu yönüyle mahkeme kararlarının yerine getirilmesi noktasında mevzuat hükümlerine aykırı davranıldığı, yine dava konusu düzenleme işleminde hesaplanan DOP Oranının da hatalı olarak hesaplanmış olduğu bu durumun da yönetmeliğin 14. maddesine aykırı olduğu anlaşılmış olup, bu haliyle dava konusu imar uygulamasının şehircilik ilkeleri ve planlama esasları ile imar mevzuatına uygun olmadığı" gerekçesiyle iptaline karar verildiği, anılan kararlara karşı yapılan istinaf başvurularının reddine dair ...
• Yukarıda belirtilen iptal kararlarının uygulanması maksadıyla Adana ili, Yüreğir ilçesi, ... (...) Mahallesi, ... ada ... parsel sayılı taşınmazı kapsayan alanda Yüreğir Belediyesi Encümeninin ... tarih ve ... sayılı kararıyla geri dönüşüm ve 3194 sayılı Kanunun 18. maddesi ile 2981 sayılı Kanunun Ek-1. maddesi uyarınca parselasyon işleminin kabulüne karar verildiği anılan kararın 09.09.2021-11.10.2021 tarihleri arasında askıda ilan edildiği, parselasyon işlemine karşı yapılan itirazlar üzerine, Yüreğir Belediye Encümeninin ... tarih ve ... sayılı kararı ile itirazların reddine karar verildiği ve söz konusu parselasyon işleminin ... tarihinde ... yevmiye numarası ile tapuya tescil edildiği görülmüştür.
• 22.02.2020 tarih ve 31047 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Arazi ve Arsa Düzenlemeleri Hakkında Yönetmeliğinin "Parselasyon planı dosyasında bulunması gereken bilgi ve belgeler" başlıklı 22. maddesinde " (1) Parselasyon planları aşağıdaki hesap ve belgelerle birlikte kontrol edilmek ve onaylanmak üzere ilgili idareye sunulur: a) Parselasyon planı açıklama raporu. b) Değişiklik haritaları yapım ve kontrol bilgileri formu. c) 1/1000 ölçekli aslı gibidir onaylı uygulama imar planı ve sayısal verileri. ç) Son 6 ay içinde alınmış takyidatlı tapu kayıtları. d) İlgili kadastro müdürlüğünden 11 inci maddeye göre alınan onaylı mülkiyet raporu ve ekleri.... (2) Parselasyon planını onaylamaya yetkili idare, birinci fıkrada belirtilen dokümanlar dışında başka açıklayıcı bilgi ve belge isteyebilir." hükümleri, "Parselasyon planı açıklama raporu" başlıklı 23. maddesinde,"(1) Parselasyon planı açıklama raporuna ilişkin esaslar şunlardır: a) Mülkiyet durumu ile ilgili; düzenlemeye giren parsellerin sayısı ve toplam alanı, özel…

Hüküm ve sonucu

Temyiz istemi yerinde görülerek incelenen hükmün bozulmasına karar verilmiştir.

Kararda uygulanan başlıca hükümler

• 3194 sayılı Kanun m. 18
• 2981 sayılı Kanun m. 1
• İdari Yargılama Usulü Kanunu m. 45, 26, 49
• 5216 sayılı Kanun m. 7