Danıştay 4. Daire: Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca, 3194 sayılı İmar Kanunu kapsamında yer alan bütün yapılar için belediye ve mücavir alan… · K. 2025/6854

Olay ve yargılama süreci

• Karar türü: Temyiz incelemesi.
• Belirtilen gerekçelerle, dava konusu işlemlerden yapı tatil tutanağı yönünden davanın süre aşımı nedeniyle reddine, yıkım encümen kararı yönünden davanın reddine, para cezası verilmesine ilişkin encümen kararının ise iptaline karar verişmiştir.

Kararın gerekçesi

• 3194 sayılı İmar Kanununun 4. maddesinde; bu Kanunun ilgili maddelerine uyulmak kaydı ile 2960 sayılı İstanbul Boğaziçi Kanunu ile belirlenen veya belirlenecek olan yerlerde, bu Kanunun özel kanunlara aykırı olmayan hükümlerinin uygulanacağı, 42. maddesinde para cezasıyla ilgili düzenlemelere yer verilmiş, söz konusu maddenin 2. fıkrasının (a) bendinde yapı sınıfı ve grubu dikkate alınmak suretiyle maddede belirtilen miktar ile yapının alanının çarpılması sonucu temel ceza miktarının hesaplanacağı ve bu miktar üzerinden (c) bendinin alt bentlerinde belirtilen artırım sebepleri için gösterilen oranlar uyarınca bulunan miktarların eklenmesi sonrasında toplam ceza miktarının bulunacağı belirtilmiş olup, (ç) bendinde ise; bu fıkra uyarınca idari para cezası verilmesini gerektiren aykırılığa konu alan ile bu alanın bulunduğu arsa veya arazinin emlak vergisine esas asgari metrekare birim değerinin çarpımı ile bulunan bedel kadar idari para cezası yukarıdaki bentlere göre aykırılıktan sorumlu olan yapı sahibine ve yapı müteahhidine, verilen…
• Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca, 3194 sayılı İmar Kanunu kapsamında yer alan bütün yapılar için belediye ve mücavir alan sınırları içinde belediyeden, belediye ve mücavir alan sınırları dışında valilikten yapı ruhsatı alınması gerekmekte ise de; 2981 sayılı Kanunun geçici 2. maddesinin (a) bendi uyarınca 17/01/1957 tarihinden önce yapılmış yapıların ruhsatsız yapı kabul edilmesi mümkün olmadığı anlaşılmaktadır.
• Mahallesi, ... ada, ... sayılı parselde yer alan taşınmazda yapılan denetimde,"2006-2007 halihazırında mevcut olarak görülen tek katlı yapı ve müştemilat yapısı tespit edilmiş, tek katlı yapının içerisinde iç tadilat çalışmalarının yapıldığının görüldüğü" tespitinde bulunularak... tarih ve ... sayılı, 1 nolu yapı tatil tutanağının düzenlendiği, davalı idare tarafından alınan... tarih ve... sayılı kararla, dava konusu parselin imar işlem dosyasında, söz konusu yapıların yasallığına ilişkin herhangi bir bilgi belgeye rastlanılmadığı hususu da belirtilmek suretiyle, "... tarih ve ... sayılı, ... nolu yapı tatil tutanağı ile tespit edilen ve yasallığına dair herhangi bir bilgi belge bulunmayan yapıların tamamının Boğaziçi İmar Şube Müdürlüğü'nün 12/04/2023 tarih ve ... sayılı teklifi ve raporu doğrultusunda 2960 sayılı Boğaziçi Kanunu'nun 13(a) maddesine göre yıktırılması"na karar verilmesi nedeniyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Hüküm ve sonucu

Temyiz istemi yerinde görülerek incelenen hükmün bozulmasına karar verilmiştir.

Kararda uygulanan başlıca hükümler

• 2960 sayılı Kanun m. 1, 13
• 3194 sayılı Kanun m. 4, 42
• İdari Yargılama Usulü Kanunu m. 45