Danıştay 6. Daire: parsel sayılı taşınmazın müstakil olarak tahsis edildiği, ancak üzerinde ruhsatlı işletme olan ve arka bahçesinden tır araçları ile yükleme ve…

Olay ve yargılama süreci

• Karar türü: Temyiz incelemesi.
• İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve istinaf dilekçelerinde ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
• TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE: MADDİ OLAY : Uyuşmazlık konusu parseli de kapsayan alana yönelik olarak daha önce hazırlanan ve Arnavutköy Belediye Encümeni'nin ... tarihli, ... sayılı kararıyla onaylanan parselasyon işleminin yargı kararlarıyla iptal edilmesi üzerine Arnavutköy Belediye Encümeni'nin ... tarihli, ... sayılı kararıyla, iptal kararlarına konu parselasyon sahasında 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 18. maddesi uyarınca geri dönüşüm ve yeniden parselasyon yapılmasına karar verilmiştir.
• Söz konusu karar doğrultusunda ve Arnavutköy İlçesi, Hadımköy, Yeşilbayır, Ömerli ve Deliklikaya Mahallelerini kapsayan sınırlar dahilinde yaklaşık 2088 hektar büyüklüğündeki alanın Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı'nın ... tarihli, ... sayılı onayıyla rezerv yapı alanı olarak belirlenmiş olması sebebiyle anılan Bakanlık'ın ... tarihli, ... sayılı onayıyla, rezerv yapı alanına ilişkin her türlü harita, imar planı, tasarım projesi, arazi ve arsa düzenleme işlemleri ile toplulaştırma çalışmalarının yapılması hususunda Arnavutköy Belediyesi'ne geçici olarak verilen yetkiye dayanılarak, alana yönelik olarak hazırlanan Ömerli Sanayi Bölgesi Geri Dönüşüm ve Yeniden İmar Uygulaması,…

Kararın gerekçesi

• Kapanan imar ve kadastro yollarının öncelikle düzenleme ortaklık payına ayrılan toplam alandan düşülmesi esastır...(11) Mevcut yapılar nedeniyle parsellerden düzenleme ortaklık payı alınamadığı hâllerde bu payın miktarı, düzenlemenin gerçekleştirilebilmesi için yapılacak kamulaştırmada kullanılmak üzere bedele dönüştürülebilir..." hükmü yer almaktadır.
• 22/02/2020 tarihli, 31047 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Arazi ve Arsa Düzenlemeleri Hakkında Yönetmelik'in dava konusu parselasyon işlemi tarihinde yürürlükte bulunan şeklinin "Düzenleme sahalarının tespiti esasları" başlıklı 9. maddesinde, " (1) Belediye ve mücavir alan sınırları içinde belediyeler, belediye encümeni kararı ile; dışında ise valilikler, il idare kurulu kararı ile 5 yıllık imar programlarına öncelik tanımak ve beldenin inkişaf ve ihtiyaç durumuna göre, imar planları ile getirilen tüm kullanım alanlarını hazır bulunduracak şekilde düzenleme sahalarını tespit etmek ve kesinleşen uygulama imar planlarına göre parselasyon planlarını yaparak yeterli miktarda parseli oluşturmak mecburiyetindedir. (2) 10/7/2019 tarihinden sonra yapılan imar planlarında kesinleşme tarihinden itibaren 5 yıl içerisinde, 10/7/2019 tarihinden önce yapılmış imar planlarında 10/7/2019 tarihinden itibaren 5 yıl içerisinde; düzenleme sahalarının tespit edilerek, parselasyon planlarının yapılması ve onaylanması esastır. (3) İmar planı içerisinde…
• Bu bedel ödendiği tarihteki idarece oluşturulan kıymet takdir komisyonu veya Sermaye Piyasası Kurulu lisanslı gayrimenkul değerleme uzmanları tarafından belirlenen güncel rayiç değerleri üzerinden ilgili idarece tahsil edilerek beyanın kaldırılması için ilgili tapu müdürlüğüne bildirilir. (7) Bu maddeye göre yapılacak bedel takdirleri ve bu bedellere itiraz şekilleri Kamulaştırma Kanunu hükümlerine tâbidir." hükmüne; "Parselasyon planlarının yapımı ve dağıtım esasları" başlıklı 17. maddesinin 1. fıkrasında ise, " (1) İmar parsellerinin oluşturulması ve dağıtımında aşağıdaki esaslar dikkate alınır: a) Düzenlemeye giren parsellerin tahsisi, uygulama sonucunda mümkün olduğunca düzenleme öncesi parselin bulunduğu yerden yapılır.

Hüküm ve sonucu

Temyiz istemi yerinde görülerek incelenen hükmün bozulmasına karar verilmiştir.

Kararda uygulanan başlıca hükümler

• İdari Yargılama Usulü Kanunu m. 45, 28, 49
• 3194 sayılı Kanun m. 18
• 6001 sayılı Kanun m. 2, 19
• 6306 sayılı Kanun m. 2, 18
• 7181 sayılı Kanun m. 18