Danıştay 8. Daire: DAVANIN KONUSU : 1-Fatih Sultan Mehmet Vakıf Üniversitesi Hukuk Fakültesi öğrencisi olan davacı tarafından, 28/06/2019 tarihli yazı ile…

Olay ve yargılama süreci

• Karar türü: Danıştay daire kararı.
• DAVACININ İDDİALARI :Fatih Sultan Mehmet Vakıf Üniversitesi Hukuk Fakültesi öğrencisi olan davacının, kopya çekmek fiilini işlediğinden bahisle 28/06/2019 tarihinde uyarma cezası aldığı, söz konusu disiplin cezasının sicilinden silinmesi talebiyle yapılan 03/07/2019 tarihli başvurunun Üniversite Rektörlüğü'nün 09/08/2019 tarihli işlemiyle reddedildiği, Kamu Denetçiliği Kurumuna yapılan 17/09/2019 tarihli başvuru neticesinde verilen 17/03/2020 tarihli tavsiye kararının uygulanması yönündeki talebin; 'Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın bir düzenleyici işlem tesis etmesi halinde mümkün olacağından uygun olmadığı' gerekçesiyle Üniversite Rektörlüğünce ... tarih ve E:... sayılı işlem ile…
• Anayasa Mahkemesi'nin 08/09/2022 tarih ve E:2022/54, K:2022/99 sayılı ve 20/09/2022 tarih ve 31959 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan kararı ile; 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun "Soruşturma, yetkiler ve cezalar" başlıklı 54. maddesinin (a) bendinin ve "Yönetmelikler" başlıklı 65. maddesinin (a) fıkrasının 9. bendinde yer alan "...ile öğrencilerin..." ibaresinin iptali istemiyle açılan davada; Mahkeme tarafından yükseköğretim öğrencilerinin disiplin işlemleri ile ilgili hususların düzenlenmesi yetkisinin Yükseköğretim Kurulu'na verildiği ancak Kanun’un 54. maddesinin (a) fıkrasında düzenlenen disiplin suç ve cezalarına işaret ettiği anlaşılan disiplin işlemleri ile ilgili hususların…

Kararın gerekçesi

• İNCELEME VE GEREKÇE: USUL YÖNÜNDEN: 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu'nun "Başvuru ve usulü" başlıklı 17. maddesinin 4. fıkrasında Kuruma başvuruda bulunulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nda öngörülen idari başvuru yolları ile özel kanunlarda yer alan zorunlu idari başvuru yollarının tüketilmesinin gerektiği, idari başvuru yolları tüketilmeden yapılan başvuruların ilgili kuruma gönderileceği, ancak Kurum'un, telafisi güç veya imkânsız zararların doğması ihtimali bulunan hâllerde, idari başvuru yolları tüketilmese dahi başvuruları kabul edebileceği, Kuruma 4. fıkra uyarınca yapılacak başvuruya idare tarafından verilecek cevabın tebliği tarihinden, idare başvuruya altmış gün içinde cevap vermediği takdirde bu sürenin bitmesinden itibaren altı ay içinde başvurulabileceği, başvuru tarihinin, dilekçenin Kuruma, valilik veya kaymakamlıklara verildiği, diğer hâllerde başvurunun Kuruma ulaştığı tarih olduğu hükmü uyarınca; davacı tarafından disiplin cezasının sicilden silinmesi istemiyle üniversiteye yapılan…
• Dava konusu işlem tarihinde yürürlükte bulunan; Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'nin "Tanımlar" başlıklı 3. maddesinde "(1) Bu Yönetmelikte geçen; a) Öğrenci: Yükseköğretim kurumlarında önlisans, lisans, yüksek lisans, doktora, tıpta uzmanlık veya sanatta yeterlilik öğrenimi gören kişileri, b) Kınama: Öğrenciye öğrencilikle ilgili kusurlu davranışlarından dolayı kınandığının yazılı olarak bildirilmesini, c) Uyarma: Öğrencinin, öğrencilikle ilgili davranışlarında daha dikkatli olması gerektiği hususunda yazılı olarak ikaz edilmesini" hükmüne; "Kınama cezasını gerektiren disiplin suçları" başlıklı 5. maddesinde "(1) Kınama cezasını gerektiren eylemler şunlardır; … d) Sınavlarda kopyaya teşebbüs etmek." hükmüne; "Disiplin cezası verilirken dikkat edilecek hususlar" başlıklı 23. maddesinde "Disiplin cezalarını vermeye yetkili amirler ile disiplin kurulları bu cezalardan birini verirken, disiplin suçunu oluşturan eylemlerin ağırlığını, soruşturulan öğrencinin daha önce bir disiplin cezası alıp almadığını, davranış,…
• Sicile kaydedilip öğrenci dosyasında süresiz saklanarak silinmeyen ve istendiği takdirde başka kurum ve kuruluşlara verilen disiplin cezaları nedeniyle disiplin cezası alan öğrencilerin başvurusunun kabul edilmeme ihtimali doğmakta, bu durum diğer adaylarla eşit haklara sahip olamama sonucunu doğurmaktadır.

Hüküm ve sonucu

talebiyle yapılan başvurunun reddi üzerine Kamu Denetçiliği Kurumuna yapılan müracaat neticesinde verilen tavsiye kararının uygulanması, disiplin cezasının sicilinden silinmesi ve Öğrenci Disiplin Yönetmeliğinde gerekli değişikliğin yapılması talebiyle yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin

Kararda uygulanan başlıca hükümler

• 2547 sayılı Kanun m. 54, 130, 63, 65
• 6328 sayılı Kanun m. 17
• İdari Yargılama Usulü Kanunu m. 11
• 657 sayılı Kanun m. 10